南方日报讯 (记者/靳延明)“现在东莞的五星级酒店情况都不是很乐观，你还要搞这么大的五星级酒店城市综合体？”在6月10日举行的东莞市控规委员会2015年第五次会议上，高埗镇新建五星级酒店吸引人气的规划遭到委员反对，最终经过投票被否决。当天的会议上，审议通过了塘厦镇林村南片区污水处理厂2期工程扩建、《水乡特色经济发展区城乡风貌管理规定》等项目。

新建酒店欲拉动人气规划被否

被否的规划是《东莞市高埗镇冼沙片区控制性详细规划B02、B05、B07、B10、B11、B12、D02、D06、E01、E02、J01街坊一般调整》，一共涉及11个地块的规划调整。调整地块位于高埗新中心区(冼沙片区)，主要是对接梨川大桥的莞潢路两侧用地，总用地面积约为112.24公顷。

在11个地块的规划调整中，最受委员关注的是涉及五星级酒店的部分。规划提出，“要把五星级酒店用地西侧B11、B12街坊用地从商业用地调整为商住用地，面积约为5.32公顷，打造商住结合的五星级酒店城市综合体。”从规划图中可以看出，新增的占地面积是原有的一倍，这个即将打造成五星级酒店城市综合体的项目，总面积预计超过10公顷。

“该片区现状发展缓慢、缺乏人气，与高埗镇对中心区设想相差甚远。然而，即将通车的梨川大桥会使区域交通得到改善，让该片区的发展迎来机遇。”高埗镇规划人员介绍，提出这项规划调整，就是为了“聚集人气”。

不过，对于兴建五星级酒店来聚集人气的理念，在场审议规划的多数委员们表示了反对。有委员表示，现在五星级酒店的经营情况不是很乐观，新建酒店对拉动人气的效果有限。也有委员对该控规中绿地率的变化表示质疑，“既然是要吸引人气，为什么又要把绿地率从0.35降到0.3，人均停车场面积也下降了，这是不是自相矛盾？”

最终，该项规划以6票赞成、7票反对的高反对票数，被市控规委员会否决，没有通过审议。

新建乡村居民点建筑高度限高15米

当天审议的《东莞水乡特色经济发展区城乡风貌管理规定》(以下简称《规定》)，也引起了委员们的讨论。

为了保护水乡田园地区，《规定》严格控制田园地区内配套设施的建设规模、体量和高度，单个项目配套设施的用地面积不得超过该项目总用地面积的7%，单个建筑物的建筑面积不得大于500平方米，新增建(构)筑物高度不应大于10米。

乡村居民点的建筑高度也受到严格控制，“新增建筑的体量和高度，建筑高度控制在15米以内”。另外，根据《规定》，水乡城镇生活区的整体建设强度(毛容积率)控制在1.0以内，其中居住类用地净地块容积率控制在1.5以内，住宅建筑高度控制在60米以内。在城镇生活区的重要地段及轨道站点地区，可适当提高开发强度，但整体建设强度应控制在1.0至1.5之间，其中居住类用地净地块容积率控制在2.0以内，住宅建筑高度控制在80米以内，也就是约25层楼高。

有委员表示，曾经的岭南水乡风貌是“桑鸡鱼塘”，农业自循环系统备受推崇，如今水乡片很多河涌水质不好，有时候发黑发臭，建议《规定》考虑增加生态修复的内容，尤其是水生态的修复治理。最终，《规定》获得9票赞成，通过了审议。

塘厦镇林村污水处理厂2期工程的扩建项目也获得了不少委员的关注。

目前，东莞市石马河流域各污水处理厂首期12家已建成投产，流域内污水处理率为80.6%，与广东省规定的处理率需达到90%仍有差距，石马河流域污染仍然没有得到根治。

为加快办理污水处理厂及配套管网建设用地相关手续，该项规划将原控规地块细分为两块，其中调整后的E03-04地块为污水处理厂扩建用地，面积为48335平方米，用地性质由耕地调整为环境卫生设施用地，容积率为0.37，建筑高度为16米，建筑面积增加了17884平方米。

由于该项控规着力于治理石马河流域污染，多数委员表示会大力支持。最终，该项规划高票通过。