3月1日，《不动产登记暂行条例》（以下称条例）正式施行。上午9时许，江苏省徐州不动产登记局正式挂牌成立，国土资源部部长姜大明到现场揭牌。随后，在徐州政务服务中心4楼，徐州市民邢卫锋夫妇从姜大明手中接过了全国第一本不动产权证。

《条例》的实施标志着不动产登记工作进入了全面明晰产权、有效保护权益、保障交易安全、提高交易效率的新阶段。中国人民大学教授叶剑平告诉记者，统一登记将土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、海域登记等职责整合到一个部门，能够优化行政资源，减少行政环节，提高政府的办事效率和服务水平。

国土资源部不动产登记局局长王广华介绍说，26个省份已经完成省级职责和机构整合，市、县级职责和机构整合正全面铺开；《不动产登记暂行条例实施细则》等配套政策基本成型，正在按程序加快推进；全国统一的信息平台现已完成了顶层设计，设计和开发任务的公开招标已启动。国土部选择了江苏徐州市新城区和睢宁县、山东青岛市、四川泸州市泸县等15个地方作为不动产统一登记窗口建设的联系点。

同时，《条例》对不动产登记信息的公开、查询设置了严密的规则。只有权利人和利害相关人才能够查询信息，也就是只能因为正当、合法的目的才能进行查询；相关部门如司法部门、司法机关需要查询权利人的财产时是可以查询的，但必须说明查询目的和提供查询证件。登记机关工作人员泄露登记资料，查询单位和个人违反规定泄露查询资料，都需要承担相应的法律责任。

今年，国土部将继续加强对地方不动产登记职责整合的监督指导，确保省、市、县三级登记机构整合落实到位，建立健全“首问负责”“一站式”服务等配套措施，开始受理不动产登记申请并颁发统一证书。另外将制定试点方案，报国务院批准后，启动技术层面试点工作。（记者叶乐峰）