本报讯 （记者 赵辉） 为保障经济稳定运行，市国土局成立了保障项目用地工作领导小组，把稳投资促发展作为当前保发展工作的首要任务，把握好、运用好各项政策规定，全力推进重点项目建设，集中精力做好服务保障工作。

    保障中省市重点建设项目用地应保尽保。对农转用和土地征收报件资料齐全的中省市重点项目，随报随安排新增建设用地指标；对选址难以调整的交通、能源、水利、民生工程等项目，及时依法修改土地利用总体规划保障用地。

    合理安排住宅用地供应规模。根据市场供求状况，结合商品住房存量、未开工住宅用地总量等指标，确定住宅用地年度供应规模、布局和节奏。综合运用多种供地方式，灵活确定地块面积，组合不同用途和面积的地块搭配供应。优先保障重点建设项目和重大民生工程的用地供应。

    引导尚未开发的房地产用地转型使用。对已供应而未建设的房地产用地，通过调整土地用途、规划条件，转型用于租赁型保障房、棚户区改造以及国家支持的新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等项目的开发建设。对按照新用途或新规划条件开发建设的项目，重新办理相关用地手续，核定相应的土地价款。符合划拨用地条件的，重新办理划拨用地手续。

    落实土地出让优惠政策。降低挂牌出让门槛，对挂牌出让国有建设用地使用权，原则上按照用地市场评估价的20%确定竞买保证金，合同签订后1个月内必须缴纳出让金的50%，余款按合同约定可分期缴纳，一年之内缴清。2015年1月1日之后已出让、签订《国有建设用地使用权出让合同》的，按照规定程序与国土部门签订变更协议，实施分期缴纳。

    积极支持工业项目发展。按照国土部《全国工业用地出让最低价标准》，确定我市工业用地出让起始价（底价）。鼓励用地单位在不改变用地主体、不重新开发建设等前提下，充分利用工业厂房、老校区用房、仓储用房、传统商业街等存量房产和土地资源兴办信息服务、研发设计、商务服务、文化旅游、动漫、创意等现代服务业，土地用途可暂不变更。农产品批发市场作为经营性商业用地，可以参照市场地价水平、所在区域基准地价和工业用地最低价标准等确定出让底价。

    优化项目审批规程。对工业、商服、住宅、旅游、娱乐等备案类项目，土地报批征收前不再进行建设用地预审。缩短办证时间，在必备资料齐全的情况下，办理土地证时间由20个工作日缩短为5个工作日。